区党委党校副教授施俊伟谈《准则》《条例》:打造政治生态上的“绿水青山”
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区党委党校副教授施俊伟谈《准则》《条例》:打造政治生态上的“绿水青山”

时间:2016-12-27 18:01:23  来源:  作者:  浏览量:

党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,深入总结党内政治生活和监督实践方面的经验和教训,充分体现了以习近平同志为核心的党中央管党治党的新理念新思想新战略,对加强和规范党内政治生活、加强党内监督进行了顶层设计,为我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高指明了具体方向,规划了现实路径,是全面从严治党重要的制度遵循。

以此为历史起点,全面从严治党踏上新征程,党和国家事业发展迈入新时代。

“《准则》和《条例》有哪些鲜明特点?”“在福建有着怎样的特殊意义?”“如何贯彻落实?”带着这些问题,记者专访了自治区党委党校副教授施俊伟。

树起党内法规制度建设新标杆

“法与时转则治,治与世宜则有功。”1980年制定的《关于党内政治生活的若干准则》,对我们党的自身建设发挥了十分重要的作用。 新时期新形势下,党内政治生活领域出现了不少新情况新问题,党面临不少新挑战新危险。施俊伟说,十八届六中全会与时俱进,审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,对加强和规范党内政治生活作出新的制度安排,其中新提出的重大观点和重大举措就有160多条,可谓“大手笔”。《中国共产党党内监督条例》也不例外,面貌一新。如,从体例结构看,《中国共产党党内监督条例(试行)》共五章,修订后的条例则共八章,其中,将党的中央组织的监督单设一章,是对原条例的突破,体现了党中央以身作则、以上率下。

把握《准则》和《条例》的鲜明特点,有助于把《准则》和《条例》更好地贯彻执行到位——

以党章为根本依据。《准则》在序言部分就强调“新形势下加强和规范党内政治生活,必须以党章为根本遵循”,《条例》第一条就明确“根据《中国共产党章程》,制定本条例”。无论是《准则》还是《条例》,一个突出的特点就是以党章为根本依据。

坚持问题导向。《准则》在序言部分用近200字的篇幅对党内政治生活中出现的突出问题进行深入剖析,体现了强烈的问题导向和危机意识。《条例》立足从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题,把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程。

体现约束与激励相结合。《准则》和《条例》中,用“不准”“不能”“禁止”等,对党员干部的行为规范划定了“底线”“红线”,尺度更严、标准更高。这是约束也是激励,约束与激励辩证统一。

抓住“关键少数”突出高级干部。《准则》在序言部分强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员;《准则》最后还提出要制定高级干部贯彻落实本准则的实施意见。《条例》也对中央层面提出了专门要求,还专门就党的中央组织的监督单设一章。

施俊伟说,制定修订这两部党内法规,不是小修小补、零敲碎打,是党中央在以前所未有的力度推进标本兼治、强化“治本”的体现,彰显了党中央对党内法规制度建设的高度重视、高度自信和坚定决心、坚定担当,有助于增强广大干部群众对“治本”的信心。

从严治党没有任何特殊性

福建地位特殊,推进全面从严治党,更要特别从严。福建地处边疆民族地区,是反分裂斗争的主战场,也是意识形态领域斗争的前沿阵地。福建是我国重要的安全屏障,长期面临着国际敌对势力和达赖集团的渗透破坏。虽然环境艰苦、生活困难,但广大党员讲大局、讲奉献,表现出过硬的政治素质和政治品格,与内地比没有任何特殊性。

施俊伟说,持续推进全面从严治党,扎实推进党的建设新的伟大工程,提高我区党的建设科学化水平,保持党的先进性和纯洁性,提高党的执政能力和执政水平,增强党的拒腐防变能力和抵御风险的能力,显得格外重要。而党的十八届六中全会审议通过的《准则》和《条例》,犹如全面从严治党的两根立柱,在完善党内法规体系的同时,加固了全面从严治党、制度治党的管党治党“大厦”。在福建,学习贯彻《准则》和《条例》,对增强党员干部、特别是党员领导干部党的意识、党员认识,坚定理想信念,坚定政治方向,站稳政治立场,增强“四大意识”,增强宗旨意识和人民至上的观点,严守党的纪律,特别是政治纪律和政治规矩,践行中央“八项规定”、习近平同志“五个必须”和区党委“十个决不允许”“约法十章”“九项要求”等,具有重要的现实意义。

一把尺子量到底

执行《准则》和《条例》,决不能只是墙上挂挂、嘴上说说,必须一把尺子量到底、一寸不让。

施俊伟说,在福建深化全面从严治党战略,要结合党在福建执政的形势和任务要求,结合贯彻习近平总书记“治国必治边、治边先稳藏”重要战略思想,发动每一个党组织和每一名党员,不断加强党的先进性建设和执政能力建设,增强党的创造力、凝聚力和战斗力,才能得到人民的广泛认同、支持和拥护,保障社会主义新福建建设事业向前推进。当前和今后一个时期,要把贯彻落实《准则》和《条例》,作为一项重大政治任务,在治边稳藏实践中,统一思想,凝聚力量,推动《准则》和《条例》在雪域高原落地生根。

一要树立“治国必先治党,治党务必从严”的理念。谨记习近平同志“如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰”的振聋发聩的警告,按照吴英杰同志“福建管党治党没有特殊性”的要求,清醒认识从严治党须臾不可放松,全面从严治党永远在路上,把全面从严治党作为最大政绩,切实担负起全面从严治党主体责任,严肃党内政治生活,营造健康洁净的政治生态;严明党的纪律规矩,把纪律规矩挺在前面。

二要坚持思想建党和制度治党。福建海拔高但坚定理想信念的标准更高,要强化思想建党,落实《准则》12个方面的要求,“四个意识”,在统一思想、凝聚共识中保持党的思想纯洁。福建氧气少气压低,但执行党的纪律规矩的标准不能降低,要把制度治党提上重要议程,坚决贯彻落实党内规章制度,坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外,坚决维护制度的严肃性和权威性;健全党内制度,抓紧补齐制度短板,扎细扎密扎牢制度牢笼,把权力关进制度笼子。

三要规范党内政治生活、加强党内监督。要旗帜鲜明讲政治,严肃认真开展党内政治生活,突出问题导向,着力解决突出问题,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,打造清清爽爽的同志关系,规规矩矩的上下级关系,营造风清气正的政治生态。高级干部做好表率,基层党员积极践行,时刻牢记自己第一身份是党员。要尊崇党章,依规治党,确保党章党规党纪有效执行,把信任激励同严格监督结合起来,做到党内监督没有禁区、没有例外,做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究。党员领导干部要带头强化和主动接受党内监督,当好标杆,不当特殊党员,以上率下,为党员干部作出示范。

“君子三年不为礼,礼必坏;三年不为乐,乐必崩。”全区各级党组织和党员干部要以严和实的作风,把全面从严治党各项任务落到实处,推动管党治党不断从“宽松软”走向“严实硬”,打造政治生态上的“绿水青山”。

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